Многомиллиардный российский рынок военного клининга в настоящий момент в основном поделён между несколькими крупными игроками. Однако, как показало расследование, проведённое журналистами «РБК», не менее половины заключенных контрактов на клининговое обслуживание, были подписаны с компаниями, которые так или иначе связаны с группой «Конкорд», принадлежащей известному петербургскому бизнесмену, ресторатору Евгению Пригожину.

Известно, что сегодня Министерство обороны РФ заключает контракты на клининговое обслуживание своих объектов самостоятельно. Так происходит с ноября прошлого года. За прошедшие с этого момента месяцы военное ведомство провело порядка 30 аукционов, общая сумма которых составила около 30 миллиардов рублей. По сравнению со стоимостью контрактов, подписанных в своё время печально известной компанией «Славянка», стоимость контрактов выросла почти в 10 раз. Напомним, что «Славянка» занималась управлением жилищным фондом военного министерства, а также выполняла услуги в сфере ЖКХ с 2010 года. Сфера деятельности компании в настоящее время постепенно сокращается.

В то же время, следует отметить, что далеко не по всем объявленным Минобороны тендерам уже определены исполнители. Объявлены победители и подписаны соответствующие контракты лишь по 11 из объявленных министерством за указанный период конкурсов. Общая сумма контрактов здесь составила 14,2 миллиардов рублей. Победители были также определены ещё по девяти конкурсам на сумму 5 млрд рублей. Однако контракты с этими выигравшими тендеры компаниями либо не были заключены, либо информация по ним просто отсутствует на сайте госзакупок.

Контракты, выставлявшиеся на торги, существенно отличаются по своей стоимости. Сумма здесь может варьироваться в диапазоне от 2,7 млрд до 92 млн рублей. Цена определяется, главным образом, размерами и типом обслуживаемых помещений. В то время как сами услуги, прописанные в контрактах, практически одинаковы. Обязанность клинеров – пять раз в неделю мыть либо пылесосить полы в помещениях. Они также должны не реже одного раза в неделю натирать мебель и металлические детали интерьера специальной полиролью, протирать батареи. Окна моются сезонно, как минимум, два раза в год – осенью и весной. Кроме того, в обязанности клининговой компании входит поддержание чистоты на прилегающих территориях, побелка деревьев, покос травы летом и уборка снега зимой.

Основная масса контрактов была заключена на срок с июля этого года до конца следующего 2016 года. Стоимость контракта включает в себя также затраты на приобретение необходимых расходных материалов, в том числе, мыла и бытовой химии, туалетной бумаги и прочего. В среднем, согласно контракту, уборка помещений военного ведомства оценивается от 20 до 30 рублей за квадратный метр. Метр прилегающих территорий стоит от 2 рублей.

Расположены воинские части, уборка в которых предусматривается заключенными контрактами, в разных регионах страны. Кроме того, в рамках одного контракта география может быть достаточно широкая. Например, согласно одному из договоров, заключенных Минобороны с победителем тендера, клининговая компания берёт на себя обязательства по уборке аэродрома военно-воздушной академии в Армавире, и одновременно – объектов в Нижнем Тагиле и Сызрани.

Кроме уборки непосредственно в казармах и на территориях воинских частей, победителям конкурсов, согласно заключенным с ними контрактам, нужно будет убирать также в военных учебных заведениях, в штабах тыла и в военных санаториях. При этом не исключено, что список объектов Министерства обороны, приводимый в конкурсной документации, не является полным, и перечень объектов для обслуживания будет пополняться.

В список первых победителей конкурсов вошли 11 компаний. Фаворитом прошлого сезона была компания «Мегалайн», на которую в своё время приходилось свыше половины из последних контрактов ООО «Славянка». Есть основания предполагать, что эта компания связана с «Конкордом». Первый контракт, заключенный Министерством обороны с «Мегалайном», стоил 92 млн руб. Кроме того, компания выиграла ещё один тендер – на 2,2 млрд рублей. Как выяснили журналисты РБК, проводившие расследование, кроме «Мегалайна», ещё, как минимум, три компании, выигравшие торги, так или иначе связаны с Евгением Пригожиным и его холдингом. Непосредственно с «Конкордом» данные организации не связаны, однако владеющие ими люди работают или работали ранее в связанных с холдингом структурах.

Для справки: На сайте компании «Конкорд» имеется список принадлежащих холдингу ресторанов. Из них 10 расположены в Санкт-Петербурге, 7 в Москве и 2 в Сочи. Кроме того, группе компаний принадлежит так называемый Елисеевский магазин в центре Петербурга и сеть магазинов под названием «Музей шоколада». Евгений Пригожин, которому принадлежит группа «Конкорд», является также известным петербургским ресторатором. Этот человек имеет связи в высших эшелонах власти. В своё время Forbes сообщал о том, что гостями его ресторанов были влиятельные политики мирового масштаба и даже президенты России, США, Франции – Владимир Путин, Джордж Буш, Жак Ширак.

Подконтрольные Евгению Пригожину структуры, начиная с 2012 года, получили целый ряд важных государственных и окологосударственных контрактов. Так, компания «Конкорд М», также принадлежащая Пригожину, в настоящий момент является одним из главных поставщиков питания для Управления делами президента. Главным поваром большинства московских школ стал Комбинат питания «Конкорд». Согласно данным Forbes, двухлетние контракты на обеспечение российской армии питанием в 2012 году заключили с «Военторгом» дочерние структуры «Конкорда».

Одной из крупнейших сделок, заключенных в июне этого года, стал контракт Минобороны с ООО «Прометей» на сумму 2,7 млрд руб. Компания была зарегистрирована меньше года назад – 16.09.2014 г. В конкурсе она участвовала во второй раз. Первый – за контракт на техническое обслуживание инженерных коммуникаций госпиталя имени Вишневского, ООО «Прометей» проиграл. Второй тендер компании удалось выиграть и подписать соответствующий контракт. Теперь ей предстоит обеспечить уборку помещений более чем в 50 университетах Министерства обороны общей площадью 22,2 млн кв. метров, а также 51,8 тысяч гектаров прилегающих территорий, расположенных в разных концах страны.

По данным СПАРК, владельцем ООО «Прометей» является Елена Ивановна Ляшун, бывший директор «Конкорд Плюс», входящего в группу «Конкорд». Елена Ляшун и сейчас работает в «Конкорде». Когда журналистам удалось связаться с ней, госпожа Ляшун заявила, что про компанию «Прометей» ничего не знает и о её деятельности сказать ничего не может, компанией фактически не управляет, а только значится юридически её владельцем. Соперником «Прометея» на конкурсе была одна-единственная компания – «Спецресурс». Никаких подробностей о деятельности этой компании журналистам получить не удалось. Отказались отвечать на вопросы о возможном конфликте интересов и в пресс-службе компании «Конкорд Кейтеринг».

Крупный контракт стоимостью 2,6 млрд руб. был заключен с компанией «Рускомплекс», зарегистрированной 15.09.14, всего на 1 день раньше, чем ООО «Прометей». Бывший генеральный директор и владелец этой компании – Максим Вячеславович Москалёв. Так же звали и главу компании «Мегалайн». Собственник «Рускомплекса» и его руководство было заменено 11 июня текущего года. Однако новый владелец Виталий Филиппенко оказался связанным с компанией «АСП». Эта компания выиграла другой крупный «санитарный» контракт стоимостью 2,7 миллиардов рублей. Это был единственный контракт компании, заключенный с госзаказчиком. При этом вторым претендентом был всё тот же «Мегалайн». Виталий Филиппенко является также владельцем компании «СПб Кулинария», учреждённой ООО «Перекрёсток». В своё время владельцем «Перекрёстка» была Екатерина Кнорринг, владевшая также компанией «АСП».

Таким образом, больше половины всех завершившихся тендеров на общую сумму 10,3 миллиардов рублей было выиграно четырьмя компаниями – «Мегалайн», «Рускомплекс», «Прометей» и «АСП», с которыми Министерство обороны заключило соответствующие контракты. Как пояснила юрист юридической компании «Пепеляев Групп» Елена Соколовская, возглавляющая группу практики «Антимонопольное регулирование», запрета на участие в одних торгах аффилированных лиц формально не существует. Это относится и к тем случаям, когда указанные лица оказались единственными участниками тендера. Факт аффилированнсти компаний сам по себе не означает картельный сговор между ними. Наличие такого сговора антимонопольной службе нужно доказать, изучив и оценив поведение участников в рамках указанных торгов. Однако, по словам Елены Соколовской, Федеральная антимонопольная служба зачастую использует и косвенные доказательства, такие как отсутствие конкурентной борьбы при проведении конкурса или пассивное поведение участников.

По количеству контрактов на последних торгах Минобороны в этом сезоне лидировала компания «Флагман клин», которой удалось выиграть четыре контракта с Минобороны стоимостью 3,2 млрд руб., что составило 20% от всех закупок оборонного ведомства, связанных с клининговыми услугами. Один из этих контрактов опубликован не был. Компанией, в частности, был заключен договор стоимостью 263 млн руб. на уборку и техническое обслуживание сроком до 2017 года так называемого военного городка №1 – Штаба тыла вооруженных сил Российской Федерации, который находится по адресу: Москва, Большой Козловский переулок, д. 6.

Кроме собственно клининговых услуг и поддержания санитарного состояния объектов, компания «Флагман клин» осуществляет также техническое обслуживание казарм. Данный вид услуг предусмотрен двумя из подписанных с Минобороны контрактов. Их общая сумма составила 1,3 млрд руб. Другими клиентами компании «Флагман клин» являются «Ростелеком» и Верховный суд РФ. С этими организациями были заключены контракты на сумму порядка 316 миллионов рублей. Компания была создана в середине 2013 года. Единственным её владельцем по данным СПАРК является Елена Игоревна Грузова. Компания на рынке новая и малоизвестная, однако, не исключено, что существует связь между «Флагман клин» и лидером клинингового рынка компанией «Фасиликом», которая работает под известным брендом «Чистый свет», считают в «РБК».

На подобную связь косвенно указывает, например, адрес электронной почты, приводимый в некоторых закупках как контактный и оканчивающийся на на @facilicom.ru. Директор компании «Флагман клин» Людмила Ханина является бывшим руководителем компании ООО «Мобильные решения» вместе с Екатериной Александровной Чернышевой. Так зовут и бывшего генерального директора компании «ЧС Регион». А им в своё время руководила нынешний совладелец компании «Фасиликом» Елена Апсит. Людмила Ханина являлась в своё время директором компании «Клиент-Сервис». А его головная компания «Кадровые ресурсы» принимает участие в уставном капитале компании «Стафф менеджмент». Адрес этой компании тот же, что и у «Фасиликом».

Журналистам удалось получить в компании «Фасиликом» адрес электронной почты госпожи Ханиной, который заканчивался на @mobile-solutions.su. Сам сайт mobile-solutions.su является интернет-страницей ООО «Мобильные решения». В частности, там сообщается, что компания предоставляет услуги по комплексному обслуживанию недвижимости уже в течение 10 лет. По словам работника компании «Фасиликом», Ханина руководит мобильной службой. В то же время, в пресс-службе компании заявили, что такой сотрудник у них вообще не работает, а «Флагман клин» с их компанией никак не связан, поэтому никакого конфликта интересов здесь нет.

Если углубиться в связи компании «Актив-Резерв», другого участника тендера, можно также сделать выводы, что компания имеет некое отношение к «Фасиликому». Компания участвовала в четырёх закупках и везде являлась единственным конкурентом «Флагман клина». Сама она ни одного конкурса не выиграла. Юридический адрес данной компании совпадает с юридическим адресом «Фасиликома», отличается только номер офиса. Контакты компании предлагают адрес электронной почты, оканчивающийся на уже известное нам @facilicom.ru. Между тем, в пресс-службе «Фасиликома» и по поводу компании «Актив-Резерв» заявляют, что она не имеет к ним никакого отношения.

Косвенную связь трёх других контрагентов Министерства обороны при желании также нетрудно проследить. Это компании «Конструктор чистоты», «Белый медведь» и «Миллениум клин». Так, владелец компании «Миллениум клин» Лариса Владимировна Маевская имеет также долю в ООО «Клиент-Сервис», директором которой была глава «Флагман клина» Людмила Ханина. Компании «Белый медведь» и «Миллениум клин» зарегистрированы по одному и тому же адресу. Елена Атакишева руководит не только «Конструктором чистоты», но и ООО «Эдем». Бывший владелец этой компании Александр Осокин возглавлял в своё время компанию АРГО, которой в настоящий момент руководит Екатерина Коннова, директор компании «Миллениум клин», и так далее. Получить разъяснения от самих компаний-участников торгов по указанным на сайте закупок контактам журналистам не удалось.