Патентная система, введенная в этом году для трудовых мигрантов в Российской Федерации, вместо разрешений на работу и квот, как утверждают в УФМС, практически перекрыла поток нелегальной трудовой миграции. Теперь все нарушения фиксируются в соответствующих электронных базах. И в случае, когда иностранный гражданин нарушает режим работы или проживания, то даже если не попадется в руки полиции или сотрудников УФМС, к нему будут заочно применены административные меры в виде запрета на въезд в РФ. То есть, уехав из России, вернуться он уже не сможет в течение того или иного срока – в зависимости от серьезности нарушения.

Сейчас в УФМС и в других контролирующих органах РФ стремятся заставить работодателей играть по этим правилам. Особое внимание уделяется работодателям, которым не выгодна легализация мигрантов, так как они сами не хотят легализоваться, тем самым провоцируя иностранных работников на нарушение и ища обходные пути для использования нелегального труда.

Однако, следует учесть, что многим работодателям попросту стало невыгодно трудоустраивать легализованных мигрантов. Теперь правила игры для такие: трудовой мигрант из страны, с которой у РФ есть соглашение о безвизовом въезде, по своей миграционной карте может находиться на территории РФ не более 90 дней. Если за это время он не нашел работу или не уехал на родину, то нарушение фиксируется в электронной базе. В следующий раз он не сможет пересечь границу с Россией.

На получение патента дается один месяц с момента приезда в Россию. Перед тем как обратиться за получением патента, иностранцу требуется пройти медобследование, получить медстраховку, оформить ИНН и сдать экзамен на знание русского языка. Также нужно оплатить патент, который, например, в Санкт-Петербурге стоит 3000 рублей в месяц. При устройстве мигранта на работу на работодателя возлагается обязанность проинформировать о данном факте местное УФМС. Даже если работодатель оплатил 3000 рублей, а факт трудоустройства в течение двух месяцев остался неподтвержденным, то патент аннулируется и иностранный гражданин должен покинуть пределы РФ. Таким образом, мигрант не может находиться без официального трудоустройства на территории Российской Федерации после окончания действия своей миграционной карты. В противном случае миграционная служба в дальнейшем запретит ему въезд в Россию.

Несмотря на прогнозы о том, что кризис серьезно сократит поток числа трудовых мигрантов, в действительности он несильно повлиял на ситуацию. Во всяком случае, если говорить об официальной статистике. Как свидетельствуют официальные данные, за пять месяцев 2015 года приехало около миллиона иностранных граждан. Издание «Вечерний Петербург» задалось вопросом: сколько в городе мигрантов и многие ли из них нелегальные? Из въехавшего миллиона основная часть проживала или проживает в гостиницах, то есть их вряд ли можно отнести к трудовым мигрантам. В настоящее время в Петербурге действует чуть более 126 тысяч разрешений на работу, которые действительны с прошлого года, а также около 112 тысяч патентов, которые пополнили городской бюджет на 1,1 млрд руб. В УФМС уверены, что нелегалов осталось совсем немного.

Елена Дунаева, глава УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сообщила изданию, что с начала января и до конца мая этого года сотрудники миграционной службы провели проверку на 5030 объектах региона. В числе этих объектов 304 строительные компании, 160 промышленных предприятий, 3166 домов и квартир в общежитиях, 343предприятия торговли, 48 предприятий бытового обслуживания, 21 сельхоз предприятие, а также 744 объекта разного назначения.

В результате данных проверок были выявлены тысячи нарушений и составлено более 37 тысяч административных протоколов. Для 37 491 иностранцев был закрыт въезд в Россию, выдворено 3096 человек, депортирован 121 человек. Общая сумма штрафов составила более 111, 7 млн руб., из них уже взыскали почти 81,5 млн руб. Кроме того, теперь до конца нынешнего года УФМС собирается проверить и «зачистить» все адреса, где отмечена массовая регистрация мигрантов.

Несколько изменилась география трудовой миграции. Больше всего поток мигрантов, по-прежнему, из Узбекистана. Однако, по сравнению с предыдущим периодом, он немного уменьшился. В 2015 году, по сравнению с 2014 годом, в Узбекистан уехало на 21 000 человек больше, а приехало – на 16 000 меньше. Однако стало больше мигрантов из Белоруссии, Киргизии и Армении. При этом гражданам двух последних стран не нужно разрешение на работу в РФ. Кроме того, в Санкт-Петербурге проживают около 18 000 украинских граждан, официально получивших здесь временное убежище.

Распределение мигрантов по сферам занятости в Санкт-Петербурге выглядит следующим образом: больше всего иностранцев задействовано в строительстве – 24%. В складской сфере работает 9%. На производствах заняты 12% иностранных работников. Еще 15,5% трудовых мигрантов работают в сфере услуг. 8,5% трудоустроены в торговле. Всего 1% в лесном и сельском хозяйствах. И еще 30% трудовых мигрантов заняты в иных сферах деятельности.

Елена Дунаева подчеркнула, что сейчас основная задача ее ведомства – заставить легализоваться именно работодателей. Тут возникают проблемы. Картина, по словам Дунаевой, следующая. В ту или иную компанию обращается трудовой мигрант и сообщает, что у него есть патент, за который он отдает 3000 рублей каждый месяц. 3000 руб. – фиксированная стоимость патента. В случае если по заработной плате трудового мигранта подоходный налог превышает эти 3000 руб. в месяц, то разницу обязан оплатить государству работодатель иностранца. Если же ежемесячный подоходный налог меньше 3000 рублей, то работодатель, наоборот, может получить от государства эту разницу. Но, так или иначе, у работодателя должен быть полностью легальный бухгалтерский учет. О зарплате «в конвертах» он, по словам Елены Дунаевой, должен забыть. Но, продолжает глава регионального УФМС, главы, например, клининговых или строительных компаний обеляться вовсе не спешат, так как зачастую имеют полностью «черные» доходы. В результате на улицах даже начали появляться объявления, вроде таких: «Требуются дворники. Не возражаем против наличия патента».

Журналисты издания решили пообщаться с некоторыми сотрудниками торговых предприятий и строительных компаний. Корреспонденты выяснили, что стало популярно прибегать к услугам небольших специализированных фирм, которые оформляют к себе на работу трудовых мигрантов, как-то ведут бухгалтерию и затем предоставляют «обеленных» трудовых мигрантов реальным работодателям, избавляя тех от проблем с оформлением. То сеть по факту трудовой мигрант числится в этой фирме, но в действительности работает в клининговой компании или на стройке, где ему и выплачивают заработную плату. «В конверте». В заключение издание отмечает, что данная практика получила распространение в разных сферах экономической деятельности. В больших торговых сетях собственных уборщиков давно нет, отмечают журналисты «Вечернего Петербурга», так как они все «числятся официально в той или иной клининговой компании». При этом мигранты часто становятся жертвами обмана. Обращаясь к руководству магазина или строительной компании после выполнения той или иной работы, они получают ответ, что зарплату нужно требовать там, где они официально оформлены, а не там, где в действительности работали. А многие из фирм, оформляющих мигрантов к себе на работу, оказываются однодневками, от которых зарплаты дождаться нереально.

При этом многие работодатели вообще предпочитают больше не иметь дела с трудовыми мигрантами, отдавая предпочтение работникам из других регионов России, которые приезжают в крупные города на заработки. Им не нужны ни патенты, ни миграционные службы.