В Министерстве обороны разгорается скандал: ГУЭБ и ПК МВД РФ (Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции) и ГВСУ СК РФ (Главное военное следственное управление) выявили ряд мошеннических сделок, которые нанесли государству многомиллиардный ущерб. В ноябре следственные органы выдвинули обвинение против Александра Елькина, руководителя ОАО «Славянка», которого считают другом бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова. В конце 2010 года ОАО передало подряд на обслуживание подведомственных территорий Минобороны организации ЗАО «Безопасность и связь». При этом Александр Елькин владеет 1/3 акций этого ЗАО. По заключённому договору компания брала на себя обязательства проводить уборку помещений и прилегающих площадей, комплексное обслуживание инженерных систем в течение 2011–2012 гг. Однако «Безопасность и связь» не выполняла взятые на себя обязательства.
Следователи, ведущие дело, предполагают, что ответственные лица из «Безопасности и связи» и «Славянки» выставляли счета на оплату услуг и подписывали фиктивные акты о выполнении работ. В итоге Елькин и еще одно лицо, которое пока не установлено, получили необоснованно более 52 миллионов рублей. Однако сумма выявленных в процессе следствия хищений может и увеличиться. ОАО «Славянка» — крупнейшее предприятие ЖКХ России, получающее миллиарды из бюджета. А вот к их распределению есть серьезные вопросы.
В рамках реформы все непрофильные работы в армии переданы на аутсорсинг. Однако на практике зачастую не всегда понятно, действительно ли выполняются все работы компанией-подрядчиком, либо солдаты по-старинке продолжают всё делать сами, а их руководство тем или иным способом присваивает себе деньги, выделенные на оплату подрядов.
На проведение работ, связанных с поддержанием инфраструктуры в должном состоянии, компании «Славянка» выделяются из бюджета значительные средства. При этом путь осваивания денег сложно проследить. Информации в открытом доступе мало, многие торги проводятся в закрытом режиме. Но всё-таки некоторая информация есть на сайте «Оборонторга» — специализированной торговой онлайн-системы Министерства обороны. Помимо прочего на этом ресурсе есть реестр поставщиков охранных, ремонтных, а также клининговых услуг «Славянки».
К крупнейшим подрядчикам «Славянки» относится компания «РСУ-Строй». Это ООО было зарегистрировано в Москве, с 2010 года оно заключило со «Славянкой» 4 контракта общей суммой более 666 млн рублей. По первому предметом соглашения было оказание услуг, связанных с санитарным содержанием помещений и прилегающих территорий суворовских училищ и кадетских корпусов, обеспечению безопасности (сумма контракта 201 млн рублей). Согласно другому контракту суммой 268,5 млн рублей, компания должна была выполнять ремонт коммунального и имущественного комплексов военных городков в 10 субъектах Российской Федерации. Еще один контракт был заключен на сумму 47,9 млн, по нему «РСУ-Строй» брал на себя обязательства провести текущий ремонт помещений штаба Центрального военного округа. Также на текущий ремонт военной части №20727 с. Саваслейка Нижегородской области было выделено 148,8 млн.
В соответствии с бухгалтерской отчётностью «РСУ-Строй», которую изучили журналисты издания «Руспрес», в 2011 году эта организация получила 66,8 миллионов чистой прибыли при выручке 1,6 млр рублей. В ЕГРЮЛ указывается, что учредителями компании являются Андрей Луганский и Геннадий Семенов. Первый является генеральным директором ЗАО «Безопасность и связь», одним из совладельцев которого является уже упомянутый выше Александр Елькин. Выполнены ли условия контрактов, подписанных с Минообороны, журналистам выяснить не удалось, так как по телефонам в офисе компании не отвечали на протяжении нескольких дней.
В «Руспрес» отмечают, что эта схема вовсе не уникальная среди контрагентов «Славянки». Аналогично АО строит взаимоотношения и с другими компаниями. Например, зам. гендиректора по клинингу А. М. Трубкин чуть ранее возглавлял ООО «Офитек» и продолжает быть его владельцем, даже после перехода на новую должность в «Славянку». В то же время компания «Славянка» заключила с ООО «Офитек» прямые контракты общей суммой 180 миллионов рублей, по которым обязывалась проводить уборку прилегающих территорий. Но в военных городках, которые должна была обслуживать эта организация, дворы пребывают в неудовлетворительном состоянии, сообщают журналисты издания. Тем не менее, у ООО есть и более крупные контракты с ОАО «Славянка», но заключенные не напрямую, а через посредников.
Нельзя не отметить и тот факт, сообщает издание, что по юридическому адресу, где зарегистрирована компания «РСУ-Строй», помимо нее зарегистрирован и еще один субподрядчик Министерства обороны РФ — ООО «Фарм Актив». Это ООО заключило со «Славянкой» контракт на 683,6 млн руб, по которому должно было заниматься санитарным содержанием ряда объектов Минобороны в 29 субъектах Российской Федерации.
Внимание журналистов привлек еще один значительный субподрядчик «Славянки» — компания «Ротек-Партнер», которая была зарегистрирована в городе Красноярске. В 2011 году ООО выиграло два тендера, один из которых был на ремонт в пяти субъектах РФ военных городков (сумма 830,6 млн руб.). Второй тендер был на санитарное содержание внутренних помещений, а также всех прилегающих территорий жилищного и казарменного фонда Министерства обороны в 30 субъектах Российской Федерации. Стоимость этого контракта составила 1,9 млрд рублей. Чтобы победить в тендере стоимостью почти два миллиарда, компания снизила первоначальную цену контракта всего лишь на 30 000 рублей.
В 2011 году, судя по бухгалтерской отчётности, чистая прибыль ООО «Ротек-Партнер» равнялась 1,5 млн руб. при выручке в 1,3 млрд. В компании отказались давать какие-либо комментарии журналистам, отметив, что клининг жилых и производственных помещений — основная сфера деятельности компании, у которой есть 22 офиса в различных российских регионах.
По тому же адресу, что и ООО «Ротек-Партнер» зарегистрировано ООО «Нотрес», собственником которого является Константин Николайчик, совмещающий владение этой компанией с руководством ООО «Благоустройство Запсиба». Именно эта компания является еще одним субподрядчиком министерства обороны. ООО «Благоустройство Запсиба» получило на сансоджержание в 13 регионах РФ объекты Министерства обороны, за что ОАО «Славянка» выплатила компании 230,7 млн руб. Как и «Ротекс-Партнер», ООО «Благоустройство Запсиба» имеет разветвленную филиальную сеть.
Еще одна компания, получившая многомиллионные подряды на оказание клининговых услуг от «Славянки», зарегистрированное в Сочи ООО «Примэкс–Юг» — пишут в «Роспрес». Эта организация заключила на 334,4 млн рублей со «Славянкой» контракт, по которому обязалась убирать санатории, комиссариаты, военные городки и госпитали Министерства обороны в 11 субъектах России, большинство из которых относится к СКФО. По данным отчётности компания заработала в 2011 году 24 млн чистой прибыли и получила выручку, которая составила 438 млн рублей. Учредитель ООО «Примэкс-Юг» — Алевтина Ефремова, а генеральным директором компании — Александр Ефремов. При этом Ефремов также является учредителем ООО «Строй-Инвест-Центр» — компании, которая также входит в число сочинских подрядчиков акционерного общества «Славянки». «Строй-Инвест-Центр» получила подряды на ремонт в военных городках СКФО суммой 101 млн рублей. Выручка в 2011 у это организации была 454 млн, а чистая прибыль составила 4,4 млн.
Еще одна клининговая компания, проводившая работы для Минобороны — ООО «КЛИН Сервис». Организация зарегистрирована в Москве, выиграла в 2011 году конкурс на вывоз и размещение на свалках твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора. Работы должны были проводиться в 12 российских регионах.
В то время, когда был заключен контракт со «Славянкой», компания «КЛИН Сервис» еще принадлежала акционерному обществу УК «Эко-Система». Алексей Якимчук, управляющий партнер этой организации, был главой аппарата Комитета по промышленной политике Совета Федерации. Спустя некоторое время после заключения контракта, ООО «КЛИН Сервис» поменяло владельца. Им стала принадлежащая и управляемая гражданами Кипра компания Derolinoco Services Limited, которая находится также на Кипре. В России к этой компании есть немало претензий. Судя по информации на сайте Высшего арбитражного суда, в нынешнем году компании предъявили одиннадцать исков как раз по факту оказания клининговых услуг ненадлежащего качества либо вообще невыполнения своих обязательств.
Напомним, как развивались события вокруг ОАО «Славянка». По делу ОАО «Славянка», связанному с махинациями, был арестован уже третий подозреваемый, которым стал директор «Безопасность и связь» Андрей Луганский. Сначала Луганский был задержан, а потом ему предъявили обвинение в мошенничестве, сообщил генерал-полковник юстиции Александр Сорочкин, руководитель Главного военного следственного управления (ГВСУ). Ранее были задержаны Александр Елькин — учредитель компании «Безопасность и связь», а также Юлия Ротанова, которая фактически исполняла ежедневные обязанности помощника гендиректора этого ЗАО.
Следственным органам стало известно о хищении 53 млн рублей по государственным контрактам на содержание ряда военных городков в разных регионах России. По информации Министерства внутренних дел России Министерство обороны заключило со «Славянкой» два контракта на оказание услуг по санитарному содержанию объектов жилищного и казарменного фонда, а также на их техническое обслуживание. Общая сумма этих двух контрактов составила порядка 63 млрд рублей.
Все эти хищения попали в поле зрения следственного комитета после того, как в октябре выяснилось, что по факту махинаций при сделках с недвижимостью и акциями «Оборонсервиса» возбудили пять уголовных дел. Ущерб по этим делам составил свыше 3 млрд рублей. 23 ноября были проведены обыски в коттеджах военных чиновников, в числе которых был и дом экс-министра обороны Сердюкова. В интересах Минобороны эти коттеджи арендовала как раз компания «Безопасность и связь».